По году движения
//Юридическая практика. - 2017.06.06. - № 23
Какой путь проделали судебные реформаторы за последний год?
2 июня с.г. состоялось очередное заседание Совета по вопросам судебной реформы, на котором были подведены итоги реформенной кампании за последний год. Примечательно, что именно в этот день ровно год назад парламент принял ключевые для судебной реформы Законы — «О внесении изменений в Конституцию Украины (относительно правосудия)» и «О судоустройстве и статусе судей».
О знаковых законодательных событиях, которые произошли в судебной системе и смежных правовых институтах, рассказал заместитель Главы Администрации Президента Украины, координатор Совета по вопросам судебной реформы Алексей Филатов. Среди прочего он напомнил, что за это время были приняты и вступили в силу конституционные изменения в части правосудия и новые Законы Украины «О судоустройстве и статусе судей», «О Высшем совете правосудия», «Об органах и лицах, осуществляющих принудительное исполнение судебных решений и решений других органов», «Об исполнительном производстве». Также судебные реформаторы начали реализацию других концептуальных направлений судебной реформы: на очереди — имплементация новаций Основного Закона в части деятельности Конституционного Суда Украины, внесение изменений в процессуальное законодательство и закон об адвокатуре и адвокатской деятельности. В последней части, как отмечалось, работа уже практически завершена, и уже на ближайшем заседании Совета по вопросам судебной реформы должна состояться презентация подготовленного соответствующей рабочей группой проекта закона об адвокатуре и адвокатской деятельности.
Не менее насыщенным был последний год и для двух ключевых органов в судебной системе — Высшего совета правосудия (ВСП) и Высшей квалификационной комиссии судей Украины (ВККС). Говоря об итогах работы ВККС, председатель этого органа Сергей Козьяков, в частности, сообщил, что параллельно с конкурсом в новый Верховный Суд Комиссия не так давно возобновила и другую кадровую процедуру: объявила отбор кандидатов на 600 должностей судей местных судов. По данным г-на Козьякова, 1 июня — последний день подачи документов от претендентов: всего изъявило желание стать судьями 5335 кандидатов. «Девять претендентов на одно место — это рекорд в истории Украины!» — констатировал Сергей Козьяков. Такое количество желающих надеть мантии, по его убеждению, свидетельствует о доверии к Комиссии со стороны молодых юристов, которые верят в то, что все процедуры кадрового отбора будут прозрачными, справедливыми и честными.
Председатель ВСП Игорь Бенедисюк, рассказывая о результатах деятельности возглавляемого им органа, особое внимание уделил дисциплинарным процедурам. Он напомнил, что 2 февраля с.г. ВСП принял решение создать в своем составе три дисциплинарные палаты, и после того, как съезд судей Украины избрал четырех новых членов ВСП, эти структурные подразделения получили кадровое пополнение. Г-н Бенедисюк сообщил, что сейчас деятельность ВСП в части дисциплинарных процедур упирается в «квартирный вопрос»: из-за отсутствия надлежащего помещения невозможно принять на работу необходимое количество дисциплинарных инспекторов и ускорить тем самым рассмотрение дисциплинарных дел.
Вместе с тем Игорь Бенедисюк обратил внимание на вопрос обеспечения независимости судей. По его словам, до сих пор не решена проблема охраны судов. Не менее актуальной для судейского сообщества является и другая проблема: осуществление давления на судей посредством внесения сведений в ЕРДР относительно вынесения ими заведомо неправосудных решений (статья 375 Уголовного кодекса Украины). По данным председателя ВСП, в отношении судей было открыто уже около 400 таких уголовных производств, досудебное расследование по ним может длиться и до двух лет, но только единицы таких дел доходят до судов, при этом судьи «находятся на крючке» у следствия.
_03_03.png)
